一年多来，加州社区学院和加州州立大学系统在各自的角色上发生了冲突。
争论的焦点是:谁应该授予学士学位?
加州州立大学校长办公室表示，许多社区学院正在超越他们的界限，提出与加州州立大学已经提供的学士学位课程重复。社区大学不同意。
这个问题涉及到这些高等教育系统的核心使命，以及1960年国家为它们设定的界限。
那时，加州的高等教育总体规划列出了每个系统的角色。该计划称，该州的社区学院旨在授予两年制副学士学位并提供职业培训，而加州州立大学系统将提供四年制学士和硕士学位，加州大学系统将优先考虑研究和博士课程。
现在，一项新的法律允许社区学院系统每年在该州116所社区学院中的任何一所批准最多30个新的学士学位课程。
去年生效的这项法律有一个警告:社区大学只能提供特定领域的学士学位，而其他公立四年制大学目前没有提供这些领域的学士学位。这一警告是最近冲突的根源。
洛杉矶教会学院负责学术事务的副校长Laura Cantú说:“我理解加州州立大学和加州大学可能会觉得社区学院得到了更多的分配，或者正在进入他们的领域。”“但是加州决定允许社区大学提供一些学士学位是有原因的。对我们来说，这是一种为社会流动性提供匝道和机制的方式。”
加州州立大学学术参议院表示，如果社区大学提供更多的学士学位，他们担心会损失资金。
在发给CalMatters的一封电子邮件中，加州州立大学发言人艾米·本特利-史密斯表示，当出现重复问题时，有合作的机会。一些策略已经到位，比如保证社区大学学生进入加州州立大学校园，以及学生同时就读社区大学和加州州立大学的联合学位课程，通常是虚拟的。
与此同时，加州州立大学校长办公室对萨克拉门托民主党人凯文·麦卡蒂提出的一项法律提案表示支持。虽然加州州立大学系统提供了一些博士学位项目，但该法案将授予它批准更多项目的权利，只要这些项目“不重复加州大学的博士学位”。
随着该法案通过州议会，加州大学系统已经要求修改，以防止加州州立大学的校园重复它已经提供的服务。
节省了数千美元
在一个公立学院和大学系统中有超过250万名学生的州，每年最多只有几千名社区大学生可以从新的学士学位课程中受益。
尽管如此，少数已经在校园内注册学士学位课程的社区大学生表示，他们比最近的加州州立大学或加州大学更便宜，也更方便。加州大学洛杉矶分校最近的一份报告显示，低收入学生和有色人种学生的情况尤其如此。
加州州立大学系统也用类似的理由说，它应该被允许授予更多的博士学位。
杰莎·加西亚(Jessa Garcia)于2011年获得了艺术和多媒体设计学士学位，但在2019冠状病毒病大流行期间失业后，她说她想要一份更“稳定”的职业，并开始在圣地亚哥县北部Oceanside的家附近寻找生物学项目。
她说，她和最近的公立四年制大学加州州立大学圣马科斯分校(Cal State San Marcos)的招生代表谈过，他告诉她，她不符合资格，因为她已经有了学位。加州州立大学圣马科斯分校的一位发言人表示，该系统将于2024年秋季开始接受像加西亚这样的学生，届时法规将发生变化。
她说，米拉科斯塔学院的生物制造项目是一个完美的解决方案。“米拉科斯塔离我很近，大概不到10分钟的路程，”她说。这是一个与科学相关的学位，对于已经拥有学位的人来说是可以获得的。”
最受欢迎的到今年5月毕业时，她的学士学位总共将花费约4000美元的学费，部分原因是她可以将之前学位的学分结转。加西亚说，她已经盯上了一些起薪在每小时25美元左右的实习机会。
社区学院校长办公室在其网站上表示，社区学院学士学位的平均学费为10,560美元，“甚至不到最实惠的公立大学学费的一半”。加州各地的社区学院负责人表示，这些当地低成本的学士学位课程是一些学生的唯一选择，而住在加州州立大学校园附近的学生可能不会被录取。
去年，加州州立大学系统拒绝了1.3万多名申请转学的社区大学生。
“我们是一所获得联邦财政援助的学生比例很高的学校，”里奥·洪多学院(Rio Hondo College)负责学术事务的副校长唐·米勒(Don Miller)说。该学院位于洛杉矶县东南部。“他们住在这个地区。他们往往更关注该地区。”
里约的LA Missionndo摊位
今年，里奥·洪多学院(Rio Hondo College)提交了一份申请，希望开设一个流行电子音乐的学士学位课程，但它正在与旧金山州立大学、圣何塞州立大学、圣地亚哥州立大学、加州州立大学长滩分校和加州州立大学圣贝纳迪诺分校的反对意见作抗争。
他说:“我们的大多数学生都不是那种会去旧金山大学攻读学位的学生。”
2023年8月10日，洛杉矶教会学院。图片来源:Lauren Justice for CalMatters
与此同时，洛杉矶使命学院(Los Angeles Mission College)提交了一份申请，提供生物制造学士学位。Cantú表示，申请的部分逻辑是米拉科斯塔学院、索拉诺社区学院和摩尔帕克学院已经获得加州州立大学系统的批准，可以提供生物制造学士学位，作为早期申请流程的一部分。
此外，加州州立大学副校长内森·埃文斯(Nathan Evans)曾在一封电子邮件中告诉Cantú的一位同事，当“类似的提案”已经获得批准时，将需要“最少的额外信息”。
今年1月，她提交了这份总共超过100页的申请。5月31日，她收到一封电子邮件，通知她加州州立大学校长办公室(calstate Chancellor’s Office)已经标记了她的申请，因为一些校园说它重复了他们的项目。
虽然她对这一潜力感到兴奋，但她说，这一经历让她感到“焦虑”和“有点失望”，尤其是对那些潜在的学生。“我们希望让我们的社区成员为这些高薪职位做好准备。我们训练输油管道的速度不够快。”
宾利-史密斯表示，对Cantú的提议发表评论“为时过早”。
局势紧张
根据法律规定，每年必须有两轮申请，但去年，社区学院校长办公室只进行了一轮申请，花了15个多月。
去年的提案之一是在农村羽毛河学院(Feather River College)授予应用消防管理学士学位，这对加州州立大学来说仍然是一个痛处。社区学院校长办公室批准了这个项目，并正在推进，尽管加州州立大学的领导人仍然反对。
参议院教育委员会主席、布雷亚民主党人乔希·纽曼(Josh Newman)和议会高等教育委员会主席、蒙特利公园民主党人迈克·方(Mike Fong)担心，今年的申请将面临与去年相同的障碍。今年3月，他们向社区学院校长办公室发出了一封措辞强硬的信，要求其“暂停”新的学士学位申请，直到两个高等教育系统就重复问题达成一致。
社区学院校长办公室没有采纳建议的“暂停”，继续接受来自其校园的申请，只是遇到了和以前一样的挑战。今年的14项申请中，有一半已经获得批准，但其余7项因对重复的分歧而被推迟。
加州法律要求加州州立大学系统提供“支持性证据”来解释对社区大学申请的任何反对意见，并给两个系统30天的时间来解决任何重复的问题。
但几个月过去了，加州大学校长办公室对Cantú的申请表示担忧，她仍然没有任何证据来解释原因。今年6月，社区学院校长办公室(Community College Chancellor 's Office)向Cantú发送了一份通知，称加州州立大学系统在“多次要求”后未能提供支持性证据。
不过，双方都表示，他们正在正确处理申请过程。
加州州长办公室表示，他们遵守了州议员今年春天要求的暂停精神。社区学院校长办公室表示，他们是在遵守州法律，该法律规定了每年两轮申请的严格时间表。
他们能“推动进程”吗?
虽然申请没有暂停，但两个系统确实同意成立一个委员会，在未来出现分歧时制定新的政策。该委员会已经召开了三次会议，但尚未发布任何新政策，以解决未来围绕重复工作的冲突。Bentley-Smith在给CalMatters的一份声明中表示，委员会将在秋季再次召开会议。
“系统之间不存在争议，”她说，指的是委员会正在进行的工作。
7月17日，社区学院校长办公室聘请了加州社区学院研究与规划小组(一家独立咨询公司)对重复问题进行评估。费斯特表示，1.75万美元的合同是“推动进程向前发展”的努力。然而，本特利-史密斯告诉CalMatters，加州州立大学系统“不知道”有任何独立评估公司被聘用。
研究和规划小组的执行主任达拉·库珀说，她既没有和加州州立大学校长办公室谈过，也没有和任何涉嫌复制的加州州立大学校园谈过。
她说，她的团队的分析将使用“可用的信息，而不是意见”。
